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Iniciativa por una Auditoría Ciudadana a la Deuda Pública

Convocatoria para la Convención de Lisboa

Los cortes en las más básicas funciones sociales del Estado han sido justificados con la necesidad de financiar el pago de la deuda pública. Las medidas de austeridad afectan la vida de las personas, que sienten día a día los efectos del empobrecimiento y de la degradación de las condiciones de acceso a la salud, educación, habitación, trabajo, justicia, cultura y a todos los demás pilares de la democracia.

Conocer la deuda pública es, no solo un derecho, como también una etapa esencial para delinear estrategias de futuro para el país. Porque ni siempre todas las partes de una deuda corresponden efectivamente a compromisos del Estado y ni siempre estos son legítimos. En una auditoría a la deuda, se verifican los compromisos asumidos por un deudor, teniendo en cuenta su origen, legitimidad, legalidad y sustentabilidad. Una auditoría a la deuda pública hace ese análisis relativamente a los compromisos del sector público ante acreedores dentro y fuera del país, incluyendo la deuda privada garantizada por el Estado.

En el inicio de la intervención de la troika, la deuda pública portuguesa había ultrapasado los 90% de la riqueza anual producida en el país (PIB). En 2013, cuando se supone que esta intervención termine, la deuda será de más de 106% del PIB de ese año. Entretanto la producción de riqueza habrá retrocedido para valores de hace casi una década y el desempleo se situará mas allá de dos 13%. Estas son las previsiones del propio gobierno. La realidad podrá ser peor. Mucho dependerá de la evolución de la situación en Europa y en el resto del Mundo.

La incapacidad de los líderes europeos, demostrada por el deterioro de la situación en Grecia, podrá colocar en riesgo el Euro y el propio proyecto de integración europea. La insistencia por la vía de la austeridad, sabemos hoy, está precipitando una nueva recesión a escala global.

En el final de la intervención de la troika, Portugal tendrá una deuda pública mayor y estará más pobre. Por el camino habrá quedado un rastro de destrucción y regresión social: servicios públicos desmantelados, sector público productivo reducido a nada, desempleo y compresión de los salarios, familias en bancarrota. Se reconocerá entonces que la deuda pública es insoportable y que los sacrificios fueron inútiles, habiendo servido apenas para agravar los problemas que prometían resolver, llevando el país a una caída sin fin a la vista.

Consideramos que es posible, urgente y esencial evitar este escenario. Así, el problema de la deuda debe ser encarado desde un punto de vista realista, compatible con la salvaguardia de los valores y derechos humanos fundamentales universalmente
reconocidos.

Es necesario reconocer y hacer reconocer que la deuda pública es apenas uno de los múltiples compromisos del Estado portugués. Además de sus obligaciones contractuales junto de los acreedores, el Estado tiene deberes inalienables para con todos los ciudadanos, ya sea de las generaciones presentes o futuras. El Estado portugués tiene que garantizar los derechos sociales fundamentales consagrados en la Constitución y en el derecho internacional, derechos estos que tienen precedencia sobre todos los demás. Hacer prevalecer los derechos de los acreedores es ilegítimo no solo del punto de vista
moral como del punto de vista jurídico.

La deuda pública portuguesa tendrá siempre que ser reestructurada y debe serlo por iniciativa del Estado portugués, prolongando sus plazos y reduciendo intereses y cuotas. Mientras más tarde esto sea reconocido, peores serán las condiciones de negociación. Hoy ya será más difícil renegociar con el FMI y la UE que ayer lo habría sido con los
múltiples acreedores privados y la auditoria puede llevar a la conclusión de que hay partes de la deuda ilegítimas, que deben ser repudiadas.

Es por estar conscientes de la urgencia de un enfoque diferente al problema de la deuda pública portuguesa, que los subscriptores se constituyen en promotores de una Convención que tendrá lugar en Lisboa a 17 de diciembre de 2011 para instituir un proceso de Auditoría Ciudadana a la Deuda Pública.

Apelamos a que todos se movilicen en la preparación de esta Convención y participen en los trabajos de ese día y de los que se seguirán.

La Convención tiene como objetivos:

  1. Presentar a los ciudadanos nuevos instrumentos de fiscalización e intervención en la vida pública que refuercen la democracia;
  2. Mostrar de forma transparente a los ciudadanos el proceso de endeudamiento del Estado portugués y la situación actual de la deuda pública en sus diversas componentes;
  3. Debatir las implicaciones e identificar alternativas para la resolución del problema de la deuda pública;
  4. Formalizar el lanzamiento de la Iniciativa para una Auditoria Ciudadana a la Deuda Pública.

Incumbe a la Convención:

  1. Establecer los principios fundamentales que deben conformar el proceso de auditoría;
  2. Deliberar acerca de las formas de organización del proceso de auditoría que articulen una participación ciudadana activa con la contribución especializada de expertos;
  3. Constituir, aprobar la composición e incumbir la comisión que promoverá la Auditoría Ciudadana a la Deuda Pública;
  4. Analizar las experiencias de auditoría ciudadana realizadas en otros países;
  5. Procurar formas de articulación con otras iniciativas de auditoría ciudadana, nominadamente las de Grecia y de Irlanda y con los movimientos que se están organizando en la Alianza Europea de Iniciativas para Auditoría Ciudadana;
  6. Procurar el apoyo técnico junto de las organizaciones que a escala internacional han venido acumulando conocimiento en el dominio de las auditorías;
  7. Encontrar formas de financiamiento del proceso de auditoria ciudadana.

Tradução de Alcides Santos

Adelino Gomes, Albertina Pena, Alberto Jaime Marques Midões, Alberto Melo, Alcides Santos, Alda Mourão, Alexandre Abreu, Alexandre de Sousa Carvalho, Almerinda Bento, Amélia Batista Bento, Ana Benavente, Ana Cordeiro dos Santos, Ana Costa, Ana de Saint-Maurice Correia de Matos, Ana Feijão, Ana Gaspar, Ana Margarida Fernandes Esteves, André Albuquerque, André Couto, André Pires, Andrea Peniche, Anne Marie Delettrez, António Avelãs, António Baldaia, Antonio Barbosa Topa, António Borges Coelho, António Carlos Santos, António de Sousa Dias, António Gonzalez, António Manuel Lourenço Subtil, António Melo, António Monteiro Cardoso, António Pedro Dores, António Pinto Pereira, António Rodrigues Ascenção, António Serzedelo, António Teodoro, Armandina Maia, Armindo Carvalho, Armindo Rangém Fernandes, Bernardino Aranda, Bernardo Vilas Boas, Boaventura de Sousa Santos, Bruno Moraes Cabral, Carlos Bastien, Carlos Carujo, Carlos Loures, Carlos Luís Figueira, Carlos Oliveira, Carlos Trindade, Catarina Martins, Catarina Moreira, Cipriano Justo , Clarisse Canha, Cláudia Villalobos, Cristina Andrade, Daniel Oliveira, Deolinda Marques Dias Martin, Diana Andringa, Diogo Gaivoto, Domingos Lopes, Dora Fonseca , Eduardo Milheiro, Elísio Estanque, Emídio Ribeiro, Eugénia Pires, Eurico Figueiredo, Eva Santos, Fátima Ferreiro, Fernando Vicente, Fernando Felizes , Fernando Gomes, Fernando Rosas, Filipa Subtil, Filipe Carmo, Filipe Cordeiro, Florival Rogerio Neves Cordeiro, Francisco Alves, Francisco Miguel Venes, Guadalupe Simões, Gui Castro Felga, Guilherme da Fonseca-Statter, Gustavo Cardoso, Gustavo Pimenta, Helder Costa, Helena Cabeçadas, Helena Machado, Helena Maria Pinto Soares Costa, Helena Romão, Heloísa Perista, Henrique Borges, Henrique Santos Neves, Henrique Sousa, Hermes Costa, Hugo Dias, Hugo Evangelista, Ilda Coelho, Inês Rodrigues, Irene Rodrigues, Isabel Castro, Isabel Cluny, Isabel do Carmo, Isabel Guerra, Isabel Guerreiro, Isabel Lindim, Isabel Tadeu, Ivone Barracha, Januário Torgal Ferreira, Joana Lopes, Joana Louçã, Joana Manuel, Joana Neves, Joana Sales, João Almeida, João Azevedo, João Bernardo Weinstein, João Camargo, João Carlos Graça, João Pacheco, João Labrincha, João Machado, João Nuno Mineiro, João Ricardo Vasconcelos, João Rodrigues, João Teixeira Lopes, João Vasconcelos Costa, Joaquim Jordão, Joaquim Veiguinha, Jorge Bateira, Jorge Caleiras, Jorge Campos, Jorge Costa, Jorge Martins, Jorge Nascimento Fernandes, Jorge Pires da Conceição, José Amaral, José Castro Caldas, José Ferro, José Goulão, José Gouveia, José Gusmão, José Luís Peixoto, José Luís Villalobos Filipe, José Manuel Henriques, José Manuel Lopes Cordeiro, José Manuel Mendes, José Manuel Miguel Judas, José Manuel Pureza, José Manuel Rolo, José Manuel Sobral, José Maria Silva, José Paupério Fernandes, José Reis, José Reis Santos, José Soeiro, José Vitor Malheiros, Josina Almeida, Julieta Monginho, Júlio Marques Mota, Karin Gomes, Liberato Fernandes, Lídia Fernandes, Luís Bernardo, Luis Francisco Carvalho, Luís Mateus, Luís Moita, Luis Mouga Lopes , Luís Nuno Sousa Martinho Soares Barbosa, Luísa Costa Gomes, Luísa Lima, Luísa Schimdt, Luísa Teotónio Pereira, Magda Alves, Manuel Beirão Martins Guerreiro, Manuel Branco, Manuel Brandão Alves, Manuel Carlos Silva, Manuel Carvalho da Silva, Manuel Correia Fernandes, Manuel Dias, Manuel Loff , Manuel Soares, Manuela Silva, Manuela Tavares, Marco Marques, Margarida Antunes, Margarida Chagas Lopes, Maria da Conceição Moita, Maria da Conceição Rodrigues, Maria da Paz Campos Lima, Maria de Lurdes Domingues, Maria Eduarda Gonçalves, Maria Filomena Menezes Vaz da Fonseca, Maria José Casa-Nova, Maria José de Sousa Magalhães, Maria Júlia Jaleco, Maria Manuel Viana, Maria Manuela Cruz Cruz Reis Góis, Maria Priscila Soares, Maria Teresa Malheiros de Lemos Peixoto, Maria Teresa Samora Macara, Maria Trigoso, Maria Vitória Pato, Mariana Avelãs, Mariana Mortágua, Mario Brochado Coelho, Mário Marcelo F. S. Nogueira, Mário Robalo, Mario Ruivo, Mário Tomé, Marta Morais, Martins Coelho, Miguel Cardina, Nídia Zózimo, Noémio Ramos, Nuno Cabeçadas, Nuno Filipe Moreira dos Santos Carneiro, Nuno Martins, Nuno Serra, Nuno Teles, Nuno Teotónio Pereira, Octávio Ribeiro da Cunha, Octávio Teixeira, Olímpia Pinto, Orlando de Almeida, Patrícia Reis, Paula Cabeçadas, Paula Cristina Marques, Paula Gil, Paula Godinho, Paulo Borges, Paulo Coimbra, Paulo Fidalgo , Paulo Granjo, Paulo Jacinto, Paulo Sucena, Pedro Bacelar de Vasconcelos, Pedro Daniel Tavares Ferreira, Pedro Miguel Santos, Pedro Moura, Pedro Silva Sena, Raimundo Pedro Narciso, Ramiro António Soares Rodrigues, Raquel Freire, Renato Carmo, Ricardo Amaral Robles, Ricardo Coelho, Ricardo Lindim Ramos, Ricardo Mamede, Ricardo Vicente, Rita Silva, Rita Veloso, Rogério Roque Amaro, Rosa Guilhermina Lomba Coreia Guedes, Rui Bebiano, Rui Junqueira Lopes, Rui Maia, Rui Onofre, Rui Viana Pereira, Sandra Monteiro, Sandra Paiva, Sandro Mendonça, Sara Boavida, Sara Falcão Casaca, Sara Gamito, Sara Rocha, Sérgio Manso Pinheiro, Sofia Roque, Susana de Sousa Dias, Teresa Dias Coelho, Teresa Sales, Tiago Gillot, Tiago João de Lemos Peixoto Martins, Timóteo Macedo, Ulisses Garrido, Vasco Lourenço, Viriato Sousa, Vítor Dias, Vitor Santos, Vítor Sarmento

Apoyos internacionales:

Leonidas Vatikiotis (Greek audit commission), Jean-Claude Chailley (French audit commission), Michel Husson (ATTAC-France), Eric Toussaint (CADTM Belgica), Pierre Khalfa (Fondation Copernic (France)), Tim Jenkins (Great Transition Initiative), Tim Jones (Jubilee Debt Campaign), Andrew Simms (New Economics Foundation), Prof. Costas Lapavitsas (Research on Money and Finance), Susan George (Transnational Institute), Dr. Ozlem Onaran (University of Westminster), Jeff Powell (Research on Money and Finance), Jacques Cossart (ATTAC-France), Marc Mangenot (Economist), Francine Bavay (Conseillere regional d'Ile-de-France), Maurice Fabrot (CADTM Belgique), Catherine Samary (Universite Paris Dauphine), Jean-Marie Harribey (Universite Bourdeaux IV), Veronic Gallais (ATTAC France), Giorgos Galanix (CADTM), James Meadway (New Economics Foundation), Louis Adam (Expert comptable), Thomas Coutrot (Co-presidente Attac França; Collectif pour un Audit Citoyen), Aurélie Trouvé (Co-presidente Attac França), Frédéric Lemaire (Attac França), Maria Katsantoni (General Secretariat for youth in Greece), Spyros Marchetos (Aristotle University of Thessaloniki), Iolanda Fresnillo (Observatorio de la Deuda en la Globalización)